Regulace agentur práce se znovu vrací na stůl - Ministerstvo práce plánuje tvrdší pravidla a chce oddělit férové a neférové hráče. Zvažuje se zpřísnění podmínek pro povolování agentur, vyšší kauce a omezení zaměstnávání cizinců jen na prověřené agentury. V praxi to může zásadně proměnit dodavatelský trh i rizikový profil firem, které agenturní pracovníky využívají. K tématu se v rozsáhlém článku pro Hospodářky vyjadřuje i vedoucí partner advokátní kanceláře Spring Walk Jaroslav Zeman.
Ministerstvo práce deklaruje záměr odstřihnout z trhu agentury, které obcházejí pravidla, a omezit prostor pro nelegální zaměstnávání. Důvod je zřejmý: část agentur podle popisu v médiích vykořisťuje pracovníky (zejména cizince), zaměstnává nelegálně a stát přichází o odvody. Zástupci průmyslu a personálního trhu přitom upozorňují na rozsah šedé ekonomiky.
Z pohledu firem to není jen “téma pro agentury”. Jakmile se mění pravidla pro zprostředkovatele, mění se i dostupnost pracovní síly, stabilita dodavatelů a nároky na interní kontrolu.
Co se na stole reálně objevuje
Zvažované kroky míří do několika oblastí:
- Přísnější podmínky pro povolování agentur práce (vyšší nároky na vstup do odvětví).
- Vyšší kauce oproti současné úrovni.
- Omezení zaměstnávání cizinců pouze na prověřené agentury - tedy takové, které mají historii, obrat a zázemí.
Logika opatření je jednoduchá: odlišit stabilní hráče od těch, kteří využívají krátký životní cyklus k obcházení pravidel.
“Tři roky na trhu” jako filtr - a proč je to pro firmy důležité
V minulých návrzích se objevilo pravidlo, že přístup k agenturním zaměstnancům z řad cizinců budou mít jen agentury působící na trhu déle než tři roky (tedy ty, které už zvládly obnovu licence). Takové kritérium může:
- zmenšit počet dostupných dodavatelů a zvýšit tlak na kapacity,
- zvýhodnit zavedené agentury a ztížit vstup novým,
- změnit vyjednávací pozici odběratelů (ceny, SLA, odpovědnost).
Právě k tomuto bodu zaznívá i kritická poznámka z praxe: podle vyjádření Jaroslava Zemana (Spring Walk) pro Hospodářské noviny může takové rozdělení působit jako “uzavírání trhu”, protože bez možnosti alespoň omezeně přidělovat cizince je pro nové agentury vstup prakticky nereálný.
Pseudoagentury, “zastřené zaměstnávání” a smlouvy, které firmám zvyšují riziko
V textu se popisuje, že část pracovníků se k odběratelům dostává přes subjekty bez agenturní licence (běžné s. r. o.), často propojené s neseriózními strukturami. Typicky se kombinuje:
- smlouva o dílo,
- IČO režim,
- dohody o provedení práce,
a výsledkem má být nižší odvodové zatížení a slabší ochrana pracovníků.
Pro firmu to znamená reputační i právní riziko - a také riziko provozní, protože takové dodávky bývají nestabilní a snadno napadnutelné kontrolními orgány.
Ready made agentury: obcházení “trestu” přes nový subjekt
Další popsaný fenomén jsou ready made agentury - předzaložené společnosti, které mohou “ožít” poté, co jiný subjekt přijde o licenci. Trh upozorňuje, že samotná kauce problém nevyřeší, pokud je motivace obejít systém vysoká.
Co by měly firmy udělat už teď (praktický checklist pro HR, procurement a compliance)
Bez ohledu na finální podobu zákona dává smysl připravit se procesně. Doporučení pro firmy, které agenturní pracovníky využívají:
- Zmapujte dodavatelský řetězec - kdo skutečně dodává pracovníky (agentura vs. subdodavatel).
- Prověřte licenční status a historii dodavatele - nastavte pravidla pro onboarding dodavatele a periodické kontroly.
- Zpřesněte smlouvy a SLA - zejména odpovědnost za soulad s pravidly, dokladování, auditní práva.
- Nastavte interní “red flags” - extrémně nízká cena, nestandardní smluvní konstrukce, časté změny subjektů.
- Připravte si varianty kapacit - pokud dojde k omezení přístupu k zahraničním pracovníkům, bude klíčová kontinuita.
Shrnutí pro management
Ministerstvo deklaruje “oddělení férových a neférových agentur” a trh se na dopadech neshoduje. Pro firmy je podstatné jediné: zpřísnění pravidel může změnit dostupnost pracovní síly, skladbu dodavatelů i míru odpovědnosti v řetězci. Kdo má pořádek ve smlouvách, prověřování a compliance, bude reagovat výrazně rychleji.
Poznámka: Tento text je informační, nejde o právní poradenství pro konkrétní případ.
Přečtěte si celý článek na webu Hospodářských Novin!